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平心而論,現有的各類公共年金絕對是物超所值, 不僅繳少多領,而且還溢領很多。拜確定給付及隨收隨付制之賜,政府將精算所需支付的退休金,透過「隨收隨付」原則,由在職者繳交的費用作為退休者的養老金,以調降提撥率與提撥期。因此當人口結構發生變化,或是同一世代大量退休時,將立即對退休基金造成財務壓力。儘管勞動部澄清說明,此次勞保年金改革無「多繳、少領、晚退」情事,但從勞工朋友的反應,可知當局所思顯然與民眾大不同。調高費率又拉長平均薪資採計期,怎可能沒有「多繳少領」;至於「晚退」雖是勞保年金上路時就已規定,但每5到10年的檢討難保以後不會變,所以勞工會認為不如提前領,比較實際。當前政府推動改革猶如在隧道內行車,只見前方亮光,卻無視於他人反應,以致料不到勞工搶退的情況發生。原想拉齊各職業別的差距,卻不懂百姓最怕多繳,他日還領不到錢的悲情。為免勞保基金急速流失,加重財務危機,在安民心的前提下,建請當局盡速兌現自馬政府以來對勞工的承 諾,修法負最終責任,並撥補基金200億元。此舉雖是杯水車薪,但可展現政府的誠意,更重要的是活化資產,提高投資報酬,讓勞保基金更賺錢,方有助於推動改革。年金問題既是世代共業,議題操作上不僅不該製造對立,更須發揮同舟共濟的精神。因為基金是靠代間移轉達到平?的,故應朝合則兩利的方向調整政策,否則一旦形成「擠退潮」,等到修法通過,說不定基金都快見底了,制度更加無以為繼,世代對立也將更為嚴重。(作者為國家政策研究基金會副研究員)(中國時報)
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年金改革此波調整主要以公、教、勞為對象,為了縮小各職業別的差距,年金改革委員會將三者的繳費費率、延後退休年齡與平均薪資採計期等影響要素全都拉齊。不料卻誘發退伍軍人「八百壯士日日圍城」,而抗議聲看似不大的勞工則悄悄大舉搶退,台北市的勞保局日日掛號至上限,顯見不分族群對未來的老年經濟安全都沒信心。軍公教團體認為退休金給付條件變更,有違「信賴保護」與「法律不溯及既往」原則,遂起義捍衛權益。勞工則是深怕勞保基金破產,符合請領條件者乾脆先辦退休,省得日後領不到錢,因此造成改革未竟,反倒因信心危機埋下基 金提早歸零的引信。
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